据悉,国家发展改革委办公厅印发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展重点任务的通知》再一次明确了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》(以下简称《意见》)中社会信用体系建设的重点任务,进一步推动社会信用体系建设高质量发展。
一、国内和国际的关系。在国内方面,在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下,如何以信用赋能经济结构性增长潜力,需多维协同发力。在国际方面,世界加速进入动荡变革期,国际关系亟需强化信任和信用。
二、理念和制度的关系。制度是信用之基,理念是信用之本。《意见》指出,大力培育和践行社会主义核心价值观,以信用理念解决制约经济社会运行的难点、痛点、堵点,着力推进诚信建设制度化。
三、政府和市场的关系。在政府方面,一是组织协调、示范引领、监督管理,既要加强对市场主体的信用分级分类监管,也要加强对信用服务机构、信用服务市场的监管。在市场方面,一是信用服务机构发展,培育专业信用服务机构,充分发挥信用服务机构作用;二是行业协会商会信用建设,引导行业协会商会加强诚信自律,充分发挥行业协会商会对行业信用建设的示范带动效应。
四、惩戒和激励的关系。在惩戒方面做到依法依规、过惩相当、分类惩戒,充分考虑失信行为发生的领域、行业、情节轻重、影响程度等,依法采取联合惩戒、退出机制、市场禁入等强制措施,对于重大违法案件必须坚持“严监管、零容忍”原则。在激励方面要做到行政激励、金融激励、市场激励,以信用大数据评判市场主体信用状况,提升资源配置使用效率。
五、规范和创新的关系。《意见》的出台为规范化和创新性推进社会信用体系建设作出了相应安排和部署。在规范方面,市场主体合法权益的保障,需要规范信用措施;在创新方面,新时代社会信用体系建设要以新思想、新理念为统领。
六、监管和服务的关系。坚持信用监管和信用服务双轮驱动,大力提升信用信息系统应用服务水平,深入推进以信用为基础的新型监管机制建设,为提升信用监管的信用服务效能提供重要制度保障。
七、发展和安全的关系。社会信用体系建设的健康有序高效发展应以保障好信用信息安全、维护好信用主体权益为前提。《意见》的出台明确在保护国家秘密、商业秘密基础上推进社会信用体系建设高质量发展。
原文链接
https://www.ndrc.gov.cn/wsdwhfz/202211/t20221101_1340655.html?code=&state=123